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栾开封:值得关注的社会体育指导员 事业发展进程中的一件大事

2013年05月23日 来源:中国社会体育指导员协会

值得关注的社会体育指导员

事业发展进程中的一件大事

写在2012年版《社会体育指导员技术等级培训教材》即将付梓之际

文 中国社会体育指导员协会副会长  栾开封

      2012年版《社会体育指导员技术等级培训教材》(以下简称“新版教材”)即将出版发行了,这是我国社会体育指导员事业发展进程中的一件大事。“新版教材”的编写工作前后历时一年半时间,字数总量达到了近90万字,由我国著名体育社会学专家卢元镇教授牵头,担任编写小组组长,于善旭教授、李建国教授、李相如教授、毛志雄教授分别担任各分册主编,任海教授担任审定小组组长,前后参与“新版教材”编写和审定的专家、教授近70余人。

    《社会体育指导员技术等级培训教材》是培养和提升社会体育指导员队伍水平的基本教材和教学用书,是社会体育指导员的必读、必备书籍。自1995年3月第一套培训教材编写发行后,根据社会体育指导员事业发展需要,于2003年出版发行了第二版,为培养和提高社会体育指导员队伍质量和水平、为社会体育指导员事业持续健康发展发挥了重要作用。“新版教材”是在前两版基础上,根据国家体育总局颁布的《社会体育指导员发展规划(2011年—2015年)》要求进行编写和发行的。国家体育总局领导对“新版教材”的编写发行工作高度重视,刘鹏局长高度关注,冯建中副局长、晓敏局长助理多次参加编写工作会议,听取汇报,做出指示,提出要求。总局群体司领导盛志国、续川、刘国永、社体中心领导胡建国、公冶民、张怡也多次出席编写工作座谈会、审定会,提出具体意见和建议。群体司组织建设处、社体中心社会体育指导员工作部、中国社会体育指导员协会积极组织专家、教授,组成编写小组和审定小组。参与编写和审定工作的各位专家、教授以对全民健身事业和社会体育指导员事业高度负责的精神,克服时间紧、教学任务重的困难,按照工作进度,历经寒暑,精益求精,全身心投入,如期完成了任务。可以说,“新版教材”是集体智慧的结晶,是集体创造的成果。“新版教材”的正式出版发行,适应了我国全民健身运动发展的大趋势,对于全面提高我国社会体育指导员队伍质量,推动社会体育指导员事业健康持续发展,提升我国公共体育服务水平,完善全民健身志愿服务体系,为早日实现建设体育强国的目标具有十分重要的作用,是我国社会体育指导员事业发展进程中的一件大事,具有里程碑式的意义。正如“新版教材”编写小组组长卢元镇教授所说,与1995年3月出版的首套《社会体育指导员技术等级培训教材》和2003年出版的第二套《社会体育指导员技术等级培训教材》相比,“新版教材”在继承和延续原版教材的基础上,对传统的按照学科、学院教科书式的编写思路和编写方式进行了大胆变革和创新,更加突出和强调了教材的实效性和适用性,更加切合社会体育指导员队伍实际和组织、开展群众体育健身指导工作需要,顺应了整个社会和广大群众体育健身需求的发展趋势。同时,也广泛吸纳最新的科学健身知识和研究成果,对近几年来国家出台的关于全民健身和社会体育指导员方面的规划、政策、法规、规章、制度进行深入解读。由此,“新版教材”形成了以下几个新的鲜明特征:

      一是指导思想更加明确、清晰。“新版教材”以国家体育总局于2011年4月7日下发的《社会体育指导员发展规划(2011年—2015年)》和2011年8月8日由国家体育总局颁布的《社会体育指导员技术等级培训大纲(2011年版)》为基本依据,以不断提高社会体育指导员队伍水平和质量,满足和顺应广大健身群众日益增长的体育健身需求,充分发挥各级社会体育指导员作用为基本宗旨。“新版教材”在指导思想和编写思路上更加明确,即有利于贯彻落实《全民健身条例》和全民健身计划,有利于构建我国公共体育服务和全民健身志愿服务体系,有利于提升社会体育指导员队伍水平和能力,有利于充分发挥社会体育指导员队伍作用,有利于我国社会体育指导员事业健康持续发展。在总局领导的直接关怀和支持下,自2010年底开始,总局群体司、社体中心和中国社会体育指导员协会多次召集相关体育专家、教授、省区市体育部门负责人和社会体育指导员代表开会研究,广泛征求意见和建议。在确立了新的编写指导思想、编写思路和基本原则的基础上,成立了编写小组,邀请了全国体育界知名的体育理论、群众体育和全民健身专家、社会体育专家等参与编写工作,其中包括了前两版《社会体育指导员技术等级培训教材》的编写专家、教授。针对全民健身运动发展的新特点、新趋势和社会体育指导员队伍出现的新变化,在认真总结经验的基础上,确定了“新版教材”要实现“三个转变”,即从以培训运动员、教练员、裁判员和大学本科学生为主要对象,转变为以培训长期坚持在基层第一线组织和开展广大群众体育健身活动的社会体育指导员为主要对象,从培训职业型、专业型社会体育指导员为主要对象,转变为以培训普及型、指导型社会体育指导员为主要对象,从培训高精尖社会体育指导员为主要对象,转变为以培训大众型、普及型社会体育指导员为主要对象,适度降低社会体育指导员进入门槛,适度降低教材难度,以利于扩大和坐实社会体育指导员队伍基数。“新版教材”还充分考虑了可读性和有利于社会体育指导员进行业余自学,在内容上尽量完善、充实和丰富。为了增强“新版教材”的适用性,在编写规程中,还吸收了部分长期在基层社区、村镇、企业、学校第一线组织群众健身活动、开展健身指导、水平较高、经验较为丰富的社会体育指导员代表唐可明、徐福全、张毓芬、基层体育部门管理人员姚克荣等参与编写工作。他们长期在基层从事体育健身指导,组织广大群众开展体育健身活动,与广大健身群众有着长期的亲密接触,最了解群众健身的需要。经过编写小组几上几下的多次反复讨论和酝酿,在编写“新版教材”的指导思想和编写思路上取得了一致,统一了思想和认识,为“新版教材”的顺利编写和出版铺平了道路。

      二是在广泛吸收和听取各方面意见、建议基础上、积极创新,对“新版教材”在结构和内容上做出较大调整。“新版教材”的一个最大特点,是在教材结构和内容上进行了较大调整,从原先的“体育人文社会知识”、“运动人体科学知识”、“体育健身方法知识”三大板块调整为四大部分,即“工作规范、基本知识、健身指导、组织管理”,通过结构和内容调整,更加明确和突出了社会体育指导员需要掌握的基本知识。通过学习和培训,对基础知识和基本常识做到了应知应会,进一步打牢社会体育指导员知识基础。同时,根据社会体育指导员实际工作需要,大幅增加了群众喜爱和普及程度比较高的足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、广播体操、全民健身路径等现代体育和健身秧歌、柔力球、太极拳等民族传统体育以及健身操、健美操等时尚体育类运动项目的基本技能介绍、推广,尽力满足群众多元化、多样化的健身需求。

      “新版教材”最大的特点之一是增加了组织建设和管理方面的内容。包括社会体育指导员协会的成立及性质和作用等,如何建立和发挥基层全民健身站点的作用,加强健身团队建设等等。其中,突出强调了基层全民健身站点在普及和推广全民健身运动、开展体育健身活动以及社会体育指导员开展工作和服务中所占据的重要位置,在落实全民健身计划中所具有的基础性作用。全民健身站点还是加强社会体育指导员和体育健身组织建设的基础和试金石,要想夯实全民健身运动、构建全民健身志愿服务体系,加强全民健身站点建设是组织建设的第一要义,也是社会体育指导员工作真正走向长效化、常态化的关键所在。按照“管办分离”的行政管理体制改革的基本要求,社会体育指导员协会在政府体育部门领导下,具体负责和承担社会体育指导员的日常事务性工作,在团结社会体育指导员方面发挥作用,以增强队伍的凝聚力和战斗力。“新版教材”还增加了健身场地器材的使用和管理。通过利用体育彩票公益金在全国城乡修建的各类全民健身路径,成为社区和乡镇居民开展体育健身活动的重要场所,社会体育指导员应当对如何正确使用全民健身路径进行科学指导,因此,“新版教材”专门增加了对全民健身路径使用和维护的内容。

      为了提高社会体育指导员健身指导效益,根据大众健身新趋势,在编写组专家和社会体育指导员代表的积极倡议下,“新版教材”适度增加了伤残人体育健身、康复和营养方面的内容、运动创伤和现场急救知识等,把体育健身和营养、康复等有机结合在一起,做到体育资源和养生资源的整合与优化,有助于树立当代“大健康”的理念。总之,“新版教材”在原版教材的基础上,进行了大胆变革和创新,更加积极、主动地顺应社会体育指导员队伍和工作实际需要、顺应当代社会广大群众的体育健身需求,是社会体育指导员培训工作的一次革新和跨越式发展。根据原先教材艰深难懂的问题,在广泛征求社会体育指导员意见的基础上,“新版教材”立足于社会体育指导员队伍实际,在结构和语言上都有了很大改进,“新版教材”在适当降低难度的基础上,语言尽量贴近大众,做到通俗易懂,雅俗共赏,使社会体育指导员“学得进、听得懂、记得住”,必要的部分还增加了插图,做到图文并茂,有利于直观教学。对于过于专业的内容则予以删除,不再编入。

      针对社会上在健身方式方法上存在的误区和鱼龙混杂的现象,为了普及和推广科学、正确的体育健身方式方法,以利于拨乱反正,“新版教材”对于目前社会上存在的健身误区和常识性错误进行了有针对性的解读和纠偏,以利于克服在健身人群中普遍存在的疑难问题,使体育健身真正建立在科学、正确的基础之上,树立科学健身的理念,避免参加体育健身群众的盲从和偏信。“新版教材”还增加了伤残人体育健身的内容,使教材更加全面。

      “新版教材”的一个全新内容是,针对社会体育指导员队伍作为公共群体的特点,对社会体育指导员“奉献、服务、健康、快乐”宗旨进行了全面介绍和解读,使社会体育指导员充分了解社会体育指导员的工作和服务宗旨,进一步增强服务意识,唱响主旋律。通过对社会体育指导员“奉献、服务、健康、快乐”宗旨进行全面介绍和解读,使社会体育指导员能够充分了解、自觉践行。在此基础上,“新版教材”还对社会体育指导员普遍提出了道德要求和纪律约束,明确了社会体育指导员的道德规范和行为规范,推动社会体育指导员服务走向规范化,使社会体育指导员成为新时期积极践行社会主义核心价值观的先锋和模范,成为社会主义精神文明建设的先锋和模范,以落实党的十七届六中全会提出的加强社会主义文化建设的总体要求,为实现建设社会主义文化强国和体育强国奋斗目标做出贡献。

      三是对社会体育指导员进行了准确定位,明确了社会体育指导员的权利和义务。众所周知,社会体育指导员队伍与运动员、教练员队伍不同,社会体育指导员是由社会各类人群组成的,大部分人属于“社会人”。因此,长期以来对社会体育指导员的定位以及社会体育指导员的权利和义务比较模糊,处于“灰色地带”,极大地影响和困扰着社会体育指导员工作的开展和作用的发挥。根据国家体育总局2011年10月9日总局第16号令颁布的《社会体育指导员管理办法》的规定,“新版教材”明确了社会体育指导员所具有的权利和义务,明确了各级体育部门在社会体育指导员工作方面应负的责任。正如刘鹏局长所强调的:社会体育指导员队伍是体育队伍的重要成员。体育部门不仅有责任组织社会体育指导员开展义务和志愿服务,还要依法保护社会体育指导员的权利,纠正长期以来存在的社会体育指导员只有义务,没有权利的错误倾向,积极为社会体育指导员开展工作创造必要的条件。作为社会体育指导员,也有要求体育部门为正常开展工作创造条件的权利。通过社会体育指导员的准确、清晰定位,各级体育部门应当尊重社会体育指导员正当的权利,经常听取社会体育指导员的意见和建议,防止不闻不问,甚至只安排工作和任务,不提供必要的条件,出现“只让马儿跑,不给马吃草”的现象。通过明确社会体育指导员的权利和义务,也有利于增强社会体育指导员群体的权利和义务意识,有利于增强社会体育指导员群体的主体意识,有利于调动广大社会体育指导员的工作积极性。总之,通过参加培训,每一个社会体育指导员都要明白地解决“是什么、干什么、怎么干”的基本问题。

      根据原先教材艰深难懂的问题,在广泛征求社会体育指导员意见、尤其是来自基层社会体育指导员的意见的基础上,“新版教材”在结构和语言上都有了很大改进,“新版教材”适当降低难度,语言尽量贴近大众,做到易懂好学,使社会体育指导员“学得进、听得懂、记得住”,必要的部分还增加了插图,做到图文并茂,有利于直观教学。对于过于专业的内容予以删除,不再编入。通过培训,使每一个参加培训的社会体育指导员都明白地解决社会体育指导员“是什麽、干什么、怎么干”的基本问题,使“新版教材”真正管用,力求把“新版教材”做成精品,使之成为全民健身知识普及的范本,便于阅读和自学。

      四是“新版教材”在各级教材之间的衔接上做到科学、严谨、合理。“新版教材”依然区分为三级、二级、一级和国家级四个部分,在着重突出教材知识点有所侧重的基础上,注意了各级教材之间的衔接上应科学、严谨、合理。